人潮如涌的原因，是这次招兵的，乃是龙武军！平常的卫军，军饷低到连自己都养活不了，因此大家都抱了“好铁不打钉，好男不当兵”的主意，不到走投无路，是绝不肯去投的。但龙武军不同，在大家眼里，这是京城出来的天子禁军，待遇优厚不说，而且真的能打仗，不必混吃等死，所以不管是在大隋匪军手里有血债的，还是想出人头地的，抑或是只奔着那一份饷银的人，都想来试一试。
本拟招一千人，结果一连三天，每天早上，在新划出的新兵营地外，都有数千人在等候，而且人数还有不断增加的趋势，连华亭、青浦和娄县的民众，也都开始闻讯赶来。梁熄所带来的二十几个人，单是帮着衙役们维持秩序都已忙不过来，更别论看人验人了，三天下来，只招了不到一百个。
秦禝看到这副景象，大皱其眉，知道这样不是办法，同时心里却也产生了新的念头，于是吩咐下去，暂停招人。
谁知这一下更坏，在营地外的大几千人，由希望变作失望，群起鼓噪，骚动起来，申城县派来的两百多个衙役，被汹涌的人潮挤得东倒西歪，喊破了嗓子也没用，局面眼看就要失控。好在这个时候，半里之外的龙武军军营之中，见到这边发生变故，由张旷率领，骑军倾巢而出，数百骑战马驰到人群前面，作势一冲，立刻便将喧哗的人群，吓得向后退去，人人都想：这是天下无敌的龙武军骑军！
天下无敌，自然还差得远，但这些原都是边军的兵，骑兵第一轮交锋时的气势，不可微弱！要坚如利刃，所以论起气势的功夫，那是老本行，真的是天下无敌。“气势”二字，讲究的是“以势凌人”，只见这些骑兵，往来奔驰，呼喝连连，更有一些兵，从衙役手里接过长鞭，把鞭花打得噼啪作响，鞭梢却只在人群脸前半尺之内挥舞，绝不会失手打在脸上。
就这样只花了片刻功夫，象牧羊犬驱赶羊群一般，将方才还在群情激愤的人群，圈在了营外的一块空地之上，规规矩矩地站着，无人再敢喧哗。面如土色的叶雨林，此刻才透出一口大气，连连感叹：“铁军！铁军！”
铁军的首领，此刻却已经汗湿重衣。秦禝把一直攥紧了的拳头松开，心里却仍然止不住的后怕：自己到底还是年轻，少了经验，差一点就激出大事来。
可是怕归怕，不能倒了架子，于是拉了叶雨林，跳上马，由一堆骑兵跟着，来到人群面前。
“大家想当兵，不怕死，这是好事情！”他尽力大声说道，“可是要当兵，先得懂规矩，这里是军营，是最讲规矩的地方！今天是头一回，大家不明白，我不追究！可是我得把话放在这里：若是下一回，谁敢再闹事，就没那么客气了，为首的，就地正法！”
说完这几句，看看无人出声，才接着说下去：“今天不招兵！明天也不招兵！什么时候招呢？后天！后天开始招！怎么一个招法呢？一个乡一个乡的来，要由乡长保长带队！哪一天，轮到哪个乡，回头有松江府的叶大人出告示，送到乡里！”
身后的叶雨林和梁熄对望一眼，都觉得这个法子好，人人有份，也不会乱了秩序，可以从容挑选。
“招多少人呢？原来是招一千人。可我看了大家的样子，觉得民心可用！民气可嘉！因此把人数翻上一番，招两千！只要你有胆量，有本事，我等着你来吃粮！既然开得起饭店，我秦禝就不怕大肚汉！”
人群发出一阵低声的欢呼，接着便是窃窃私语，这才知道面前的这个年轻官员，就是那位御前侍卫，新任申城知县的秦禝。
驰回大营的路上，秦禝没有说话，直到进了营门，跳下马，把缰绳一甩，才开了口。
“他娘的，出了鬼了。”秦禝阴沉着脸说，“今天这几千人里面，隋匪的奸细，没有一百，也有五十。”
从招募一千到招募两千，不完全是临时起意。除了两营龙武军之外，而另外多出来的一千，秦禝打算先让他们从“卫士”做起。
“我说的这个卫士，与众不同，算是‘半个军卒’，亦准他们领半饷。跟他们说，等到这一仗打胜了，可以给他们转成军卒！”秦禝在大帐中坐定，对几个人说道。
军队打仗，原来也是要配卫士的，用来搬运后勤粮秣，也就是民伕。卫士不算在正式的编制里头，缺乏训练，所支取的银子，也只有军卒的三成，因此打起仗来，很容易先行逃散，常常就会耽误大事。
按秦禝的想法，是让多招的那一营新勇，先干卫士的活。这个是算在编制以内，既有半饷，又有打胜仗之后可以转正的承诺，因此士气上会截然不同。而且平日里，亦要给予一定的训练，当成“预备兵”，等到转为军卒的时候，立刻就可以上手，与完全新招的兵，大不一样。
大家都觉得秦大人的这个法子很好，除了每月要多花一点饷银之外，没有别的坏处，而好处则一眼可见。
“钟卫杰，穆埕，后天再招兵的时候，你们两个，要一起去。”秦禝点了名字，两人都站起来，恭恭敬敬地听着，“我送你们一句话，谁的兵谁招，谁的兵谁练。记住这句话，可以受益无穷。”
这句话，是曾国藩练兵的心得——当营官的，必须对自己手下的兵，有完全彻底的了解。钟卫杰和穆埕，为秦禝所指派，充任这两营新兵的营官，。而整个龙武军，仍以梁熄为统帅，张旷为副统帅，骑军的管带，则由张旷兼任。
“跟你们一起调过去的队正和火长，大多都是升了官的。告诉他们，给我好生用心，别摆老资格的架子。现在跟原来的骑军不一样！”秦禝一句一句的交待完，沉吟片刻，对梁熄和张旷说：“龙武军的军制和营制，先就这样，等打完了这一仗，我还要改。”
要改，是因为朝廷原有的品秩，与现在的营制越来越不能对应，高品低用、低品高用的情形越来越多。秦禝的龙武军与卫军的建制颇有不同，因此他已经琢磨了很久，要玩一套自己的东西：军衔跟职务的分离。
不过这都是以后的事，眼下有更实际的问题要解决。
“大人，”穆埕小心地提出来了，“我们的军械……”
“放心，短不了你们的。”秦禝笑了，“虽说未必能像骑军的这一批军械那么精良，不过对付贼匪，也足够了。”
既然没有那么精良，也就是说有差别。秦禝见穆埕一副怏怏不足的样子，笑道：“虽然军械没有骑军的好，我却另送你们一样骑军没有的好东西——十二架弩炮！”
听说有弩炮，居然还有一十二门之多，穆埕和钟卫杰的眼睛都亮了，尤其是钟卫杰，眼睛不仅亮，简直就是绿了，象饿狼看见鲜肉一样。
“卫杰，喜欢炮吧？”秦禝看在眼里，笑着问。
“喜欢。”钟卫杰用力地点点头。
“大人，我们的军械和炮，什么时候能到营？”现在穆埕变成了一副垂涎欲滴的样子。
“不急，回头咱们一起盘一盘帐，看看要多少银子，我好去找吴大人打擂台。”秦禝心中有数，这一笔钱绝对小不了，但好在有上面的喻令做后盾，因此不用担心。“倒是松江府那里，得请叶大人你跑一趟。”
“行，要说什么？”叶雨林连忙答应。
“你跟郑大人说，这两个月，要知谕各县各乡，加派衙役，设卡盘查，遇到可疑人等，一概先扣下来，送府讯问。”
叶雨林想到秦禝刚才说的那句“没有一百，也有五十”，脸色又有点变了，担心地说：“秦大人，你是说有贼匪的奸细混了进来？”
“自然有。？象方才那样，才说了暂停招募，人群立刻鼓噪，若不是有贼匪的奸细在内煽动，决计不会这样。”秦禝笃定地说，“刚才是近万人挤在一起，不能查，一查就乱了。我说要分乡招募，由乡长保长带队，也是让奸细无所遁形的意思。不然在我的龙武军之中，招进来几个贼匪，那玩笑就开大了。”
要算兵费，是一件麻烦的事情，却也是一件必不可少的大事情。最早城南骑军的许文书，叫做许制告，一路跟着秦禝从京城到热河，再到申城，已经升了六品的衔，做了龙武军的总案。他带了一个文书，一个司务，笔墨俱备，坐在一旁，把算盘打得噼里啪啦响。秦禝跟几位军官，一项一项的合计着。
现在的营制，有营官、队正、火长、军卒四层，营官统帅全营的五百多人，每营五队，每名队正统帅一百人，每队五火，每名火长统帅二十人。
营官的薪水银子，是每月六十两，另加支一百五十两，作为公费。
队正的薪水银子，每月十八两。
火长每月十二两。
亲兵每月八两。
骑军士卒每月六两
步军士卒每月五两。
卫士拿半饷，每月二两五钱。
这样算下来，加上五百名作为“预备兵“的卫士，龙武军将近两千二百人的兵额，每月的军饷大约在一万二千两的样子。因为就要打仗，秦禝打算先支四个月的饷银来做预备，因此这笔钱，算做四万八千两。
“大人，这可不少。”梁熄有点担心。现在供应上最充足的军队，都在打仗而龙武军这样的薪饷，高了不少。可是龙武军可没有参与任何战事。
“还没完呢，底下还有。”秦禝沉静地说，“不过只要能把这一仗打赢，一切好说。”